logo

ГУ «Управление земельных отношений акимата Костанайской области»

karta

  • 1
  • 2
  • 3
Пятница, 10 марта 2017 17:54

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулированию земельных отношений»

Проект


ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам регулированию земельных отношений»


Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 13, ст. 99; 2005 г., № 9, ст. 26; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 11, ст. 55; № 12, ст. 79, 83; № 16, ст. 97; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 18; № 14, ст. 105; № 15, ст. 106, 109; № 16, ст. 129; № 17, ст. 139; № 18, ст. 143; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 15-16, ст. 64; № 21, ст. 95; № 23, ст. 114; 2009 г., № 2-3, ст. 18; № 13-14, ст. 62; № 15-16, ст. 76; № 17, ст. 79; № 18, ст. 84, 86; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 2; № 5, ст. 43; № 6, ст. 49, 50; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 114; № 15, ст. 120; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 11; № 3, ст. 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35; № 8, ст. 64; № 11, ст. 80; № 14, ст. 95; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 1, ст. 3; № 9, ст. 51; № 14, ст. 72, 75; № 15, ст. 77, 79, 81; 2014 г., № 2, ст. 10; № 8, ст. 44; № 11, ст. 63, 64; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 118, 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145; 2015 г., № 8, ст. 42; № 11, ст. 57; № 19-I, ст. 99, 101; № 19-II, ст. 103; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115, 117; № 21-I, ст. 124, 126; № 22-ІІ, ст. 145; № 22-VI, ст. 159; 2016 г., № 6, ст. 45; № 7-II, ст. 53, 56; № 8-II, ст. 72; № 10 (2707), ст. 79):
1) в оглавлении:
дополнить абзацем пятьдесят восьмым следующего содержания:
«Статья 48-2. Предоставление земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства»;
абзац сто семьдесят шестой изложить в следующей редакции:
«Статья 147. Функции уполномоченных органов, районных (кроме районов в городах) исполнительных органов, местных исполнительных органов городов областного значения, акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель»;
2) статью 12 дополнить подпунктами 8-2), 46) и 47) следующего содержания:
«8-2) земельная комиссия – постоянно действующий орган, создаваемый местными исполнительными органами в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса для выполнения функций по предоставлению прав на земельные участки, по изменению целевого назначения земельных участков и по переводу земель водного фонда в земли других категорий;»;
46) конкурс – форма предоставления права землепользования на земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства гражданам и негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан;
47) конкурсная комиссия – коллегиальный орган, создаваемый организатором конкурса для выполнения процедуры проведения конкурса соответствии со статьей 48-2 настоящего Кодекса.»;
3) подпункт 3) статьи 13 изложить в следующей редакции:
«3) предоставление и изъятие земельных участков, в том числе для государственных нужд, из земель всех категорий в случаях, связанных с созданием и расширением особо охраняемых природных территорий республиканского значения, выполнением международных обязательств;»;
4) в статье 14:
пункт 1:
дополнить подпунктами 2-3), 2-4), 2-5), 2-6) и 2-7) следующего содержания:
«2-3) разработка и утверждение типового договора аренды земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства;
2-4) разработка и утверждение правил организации и проведения мониторинга использования земель;
2-5) разработка и утверждение правил организации и проведения конкурса;
2-6) разработка и утверждение методики определения предельных (максимальных) размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилированных лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства;
2-7) разработка и утверждение порядка и условий делимости земельного участка сельскохозяйственного назначения;»;
дополнить подпунктом 12-1) следующего содержания:
«12-1) контроль за законностью принятых решений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы в области земельного законодательства;»;
подпункт 13-1) изложить в следующей редакции:
13-1) согласование предложений местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы по вопросам предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, а также предоставления и (или) изъятия для нужд обороны и национальной безопасности;
дополнить подпунктами 14-1), 14-2) и 14-3) следующего содержания:
«14-1) контроль за деятельностью местных исполнительных органов в части осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель;
14-2) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 148 настоящего Кодекса;
14-3) выдача для исполнения обязательных предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;»;
5) в статье 14-1:
пункт 1 дополнить подпунктами 2-2) и 2-3) следующего содержания:
«2-2) подготовка предложений и проектов решений местного исполнительного органа области по предоставлению земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности;
2-3) представление на согласование в центральный уполномоченный орган предложений по вопросам предоставления и (или) изъятия земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности;»;
пункт 2 дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
«6-1) представление на согласование в центральный уполномоченный орган предложений по вопросам предоставления и (или) изъятия земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности;»;
Пункт 3 дополнить подпунктом 9-1) следующего содержания:
«9-1) формирование перечня земельных участков, выставляемых на конкурс;»;
пункт 4 статьи 14-1 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) контроль за законностью принятых решений местных исполнительных органов районов, городов областного значения, акимов города районного значения, поселка, села, сельских округов в области земельного законодательства Республики Казахстан;»;
6) в статье 16:
пункт 1 дополнить подпунктами 1-2) и 10-1) следующего содержания:
«1-2) создание земельной комиссии и утверждение его состава и положения;»;
«10-1) предоставление и изъятие земельных участков в случаях, связанных и использованием земель для нужд обороны и национальной безопасности;»;
пункт 2 дополнить подпунктами 1-3) и 5-4) следующего содержания:
«1-3) создание земельной комиссии и утверждение его состава и положения;»;
«5-4) предоставление и изъятие земельных участков в случаях, связанных и использованием земель для нужд обороны и национальной безопасности;»;
7) статью 17 дополнить подпунктами 1-3), 2-1), 2-2), 2-3), 2-4), 5-3), 5-4) и 5-5) следующего содержания:
«1-3) создание земельной комиссии и утверждение его состава и положения;»;
«2-1) осуществление государственного контроля за:
использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения;
своевременным и правильным проведением собственниками земельных участков и землепользователями комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, гидротехнических и противоэрозионных мероприятий по восстановлению и сохранению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель сельскохозяйственного назначения;
осуществлением проектов землеустройства по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения;»;
«2-2) выдача для исполнения обязательных предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
«2-3) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства;
2-4) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 148 настоящего Кодекса;»;
«5-3) утверждение перечня земельных участков, выставляемых на конкурс;
5-4) организация и проведение конкурса по предоставлению земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства;
5-5) формирование и утверждение состава Конкурсной комиссии;»;
8) статью 18 дополнить подпунктами 1-1), 2-2), 2-3), 2-4), 2-5), 2-6), 2-7), 2-8), 5-3), 5-4) и 5-5) следующего содержания:
«1-1) создание земельной комиссии и утверждение его состава и положения;
«2-2) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения;
2-3) осуществление государственного контроля за своевременным проведением собственниками земельных участков и землепользователями комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, гидротехнических и противоэрозионных мероприятий по восстановлению и сохранению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
2-4) осуществление государственного контроля за своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель сельскохозяйственного назначения;
2-5) осуществление государственного контроля за проведением проектов землеустройства по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения;
2-6) выдача для исполнения обязательных предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
2-7) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства;
2-8) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 148 настоящего Кодекса;»;
«5-3) утверждение перечня земельных участков, выставляемых на конкурс;
5-4) организация и проведение конкурса по предоставлению земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства;
5-5) формирование и утверждение состава Конкурсной комиссии;»;
9) статью 19 дополнить подпунктами 4), 5), 6) и 7) следующего содержания:
«4) осуществление государственного контроля на территории населенного пункта за недопущением незаконного занятия или обмена государственных земельных участков либо совершения других сделок, в прямой или косвенной форме нарушающих право государственной собственности на землю и недопущением использования земель не по целевому назначению;
5) выдача для исполнения обязательных предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
6) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства;
7) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 148 настоящего Кодекса.»;
10) абзац второй пункта 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«Земельные участки, расположенные в пограничной зоне и пограничной полосе Государственной границы Республики Казахстан не могут находиться в частной собственности и в землепользовании иностранцев, лиц без гражданства,  граждан Республики Казахстан состоящих в браке (супружестве) с иностранцами или лицами без гражданства, а также иностранных юридических лиц и юридических лиц Республики Казахстан с иностранным участием если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан о Государственной границе Республики Казахстан.».
11) пункт 6 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«6. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные в пограничной полосе Государственной границы Республики Казахстан не предоставляются в собственность и землепользование.
Допускается использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в пределах пограничной полосы Государственной границы Республики Казахстан для пастьбы скота населения и сенокошения без права возведения каких-либо строений. 
Земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные в пределах пограничной зоны Государственной границы Республики Казахстан, предоставляются только гражданам и юридическим лицам Республики Казахстан (без иностранного участия) на праве временного землепользования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан о Государственной границе Республики Казахстан.»;
12) в статье 43:
пункт 1 статьи 43 дополнить одинадцатым абзацем следующего содержания:
«В случае исправшивания земельного участка для нужд обороны и национальной безопасности разработанный и утвержденный землеустроительный проект и проект решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы о предоставлении права на земельный участок согласовывается с центральным уполномоченным органом и соответствующими центральными органами в сфере обороны и национальной безопасности.»;
в пункте 2:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Решение о предоставлении земельного участка принимается на основании положительного заключения комиссии и землеустроительного проекта. В случае исправшивания земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности решение о предоставлении земельного участка принимается на основании положительного заключения комиссии, землеустроительного проекта и положительного согласования органов, указанных в пункте 1 статьи 120 настоящего Кодекса в течение семи рабочих дней со дня поступления последнего заключения.
При этом, утвержденный землеустроительный проект и проект решения местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы о предоставлении права на земельный участок должен быть направлен согласующим государственным органам в течение пяти рабочих дней со дня подготовки проекта вышеуказанного решения. Согласующие органы должны представлять соответствующие заключения в течение десяти рабочих дней со дня поступления материалов на согласование.»;
часть пятую статьи 43 изложить в следующей редакции:
«Комиссия создается местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения из числа депутатов местного представительного органа, представителей уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, структурных подразделений соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, общественных советов, организаций, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, а также органов местного самоуправления (при их наличии). Комиссия действует на постоянной основе. Количество членов Комиссии должно быть не менее 9 человек. При этом количество представителей общественных советов и организаций, должно составлять не менее пятьдесят процентов от общего состава комиссии (не считая председателя).
Решение комиссии носит обязательный характер. За принятое решение комиссии несут ответственность все ее члены в соответствии с законами Республики Казахстан.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке. Подача жалобы приостанавливает исполнение решения Комиссии.»;
дополнить частью одиннадцатой следующего содержания:
«Срок действия положительного заключения комиссии составляет шесть месяцев со дня его принятия.»;
13) пункт 5-1 статьи 44 исключить;
14) статью 48 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
«6-1. Предоставление земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, осуществляется в порядке и на условиях, установленных статьей 48-2 настоящего Кодекса.»;
15) дополнить статьей 48-2 следующего содержания:
«Статья 48-2. Предоставление земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства на основе конкурса
1. Земельные участки для ведения сельскохозяйственного производства предоставляются гражданам Республики Казахстан и негосударственным юридическим лицам, без иностранного участия, на праве землепользования в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей.
2. Перечень земельных участков, выставляемых на конкурс, формируется уполномоченным органом по земельным отношениям района (города областного значения) и согласовывается в течение десяти рабочих дней с общественными советами и организациями, органами местного самоуправления, Национальной палатой предпринимателей соответствующего района (города областного значения).
Согласованный перечень земельных участков, выставляемых на конкурс, утверждается местным исполнительным органом соответствующего района (города областного значения) в течение пяти рабочих дней со дня согласования.
3. Организатором конкурса является местный исполнительный орган района.
4. Организатор конкурса обеспечивает проведение конкурса путем:
1) публикации извещения о начале конкурса в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
2) размещения на официальном интернет-ресурсе акимата;
3) направления в течение трех рабочих дней со дня публикации извещения его всем районным местным исполнительным органам в пределах данной области, а также в центральный уполномоченный орган для размещения на официальных интернет-ресурсах государственного органа на казахском и русском языках.
При этом, каждый местный исполнительный орган района (города областного значения) обязан обеспечить доступность информации о проведении конкурса на земельные участки на праве землепользования для ведения сельскохозяйственного производства населению района путем размещения на специальных информационных стендах акиматов поселков, сел, сельских округов на казахском и русском языках.
5. Конкурс проводится в течение 45 календарных дней. Началом конкурса считается день опубликования извещения о проведении конкурса. Днем окончания конкурса считается день подведения его итогов.
6. Извещение о проведении конкурса публикуется в течении 45 рабочих дней со дня утверждения перечня земельных участков, выставляемых но конкурс и содержит:
1) дату, время и место его проведения, а также срок и место подачи заявок;
2) характеристика земельного участка (местоположение, площадь, состав угодий, качественная характеристика почв, балл бонитета, водообеспеченность, сельскохозяйственная специализация региона);
3) условия конкурса.
7. Гражданин Республики Казахстан и негосударственные юридические лица, без иностранного участия не вправе участвовать в проводимых конкурсах, если:
1) заявитель состоит в реестре лиц, у которых принудительно изъяты земельные участки;
2) имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в Единый реестр должников;
3) включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
8. Заявка на участие в конкурсе на предоставление земельного участка на праве землепользования для ведения сельскохозяйственного производства должна содержать:
1) для юридических лиц – наименование заявителя, его место нахождения, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица и регистрации в органах государственных доходов, сведения о руководителях и участниках или акционерах заявителя – юридического лица с указанием размера их доли в уставном капитале (от общего размера уставного капитала), сведения о дочерних организациях заявителя;
2) для физических лиц – фамилию, имя и отчество (при его наличии) заявителя, место регистрации и фактический адрес проживания, гражданство, сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя, регистрации заявителя в органах государственных доходов, регистрации заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности;
3) данные о представителях заявителя, включая сведения о полномочиях таких лиц;
4) местоположение земельного участка, на которое претендует заявитель.
5) конкурсное предложение;
6) обязательства по заключению договора аренды земельного участка в течение трех рабочих дней, в случае признания его победителем конкурса.
9. Конкурсное предложение должно содержать:
бизнес-план ведения сельскохозяйственного производства (прогнозируемый объем производства, в том числе по растениеводству и (или) животноводству, площади возделывания сельскохозяйственных культур, поголовья сельскохозяйственных животных, применяемые агротехнологии, наличии сельскохозяйственной техники и оборудования, квалифицированных специалистов в области сельского хозяйства, себестоимость единицы продукции, рентабельность производства, количество создаваемых рабочих мест);
обязательства по составлению и освоению проекта внутрихозяйственного землеустройства, выполнение мероприятий по развитию инфраструктуры;
обязательства по местному содержанию в кадрах;
обязательства по исполнению требований земельного законодательства, включая правила рационального использования земель, выполнению индикативных показателей по диверсификации структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур в соответствии со специализацией региона, соблюдению научно-обоснованных агротехнологий, фитосанитарных и карантинных требований;
документы, подтверждающие возможность исполнения обязательств (собственные средства и (или) гарантии банков).
9. Обязательства и намерения, предложенные заявителем в конкурсном предложении, являются неотъемлемой частью договора аренды земельного участка.
10. Заявка, не соответствующая условиям пункта 8 настоящей статьи, подлежит отклонению.
11. Победитель конкурса определяется Конкурсной комиссией по итогам рассмотрения конкурсного предложения.
Конкурсная комиссия создается решением местного исполнительного органа района (города областного значения) и действует в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии. Рабочим органом Конкурсной комиссии является уполномоченный орган по земельным отношениям района (города областного значения).
Положение о Конкурсной комиссии утверждается центральным уполномоченным органом.
Состав Конкурсной комиссии формируется из числа депутатов местного представительного органа, акима поселка, села, сельского округа на территории которого находится земельный участок, представителей структурных подразделений местного исполнительного органа района (города областного значения), осуществляющих функции в сфере сельского хозяйства, земельных отношений, общественных советов и организаций, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, а также органов местного самоуправления.
Конкурсная комиссия действует на постоянной основе. Состав Конкурсной комиссии обновляется каждый год.
При этом, количество представителей общественных советов и организаций, должно составлять не менее пятидесяти процентов от общего состава Конкурсной комиссии, не считая председателя.
12. Критериями для определения победителя конкурса являются наилучшие конкурсные предложения.
При равенстве конкурсных предложений победителем конкурса признается следующий участник конкурса:
1) проживающий в данном сельском округе, при условии;
2) представивший предложение по развитию социальной инфраструктуры сельского округа, на территории которого находится земельный участок.
13. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов Конкурсной комиссии. Подведение итогов конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, подписываемым всеми членами Конкурсной комиссии.
В случае несогласия с решением Конкурсной комиссии каждый член данной комиссии имеет право на особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу Конкурсной комиссии.
В случае, когда мнения всех членов Комиссии из числа представителей общественных советов и организаций против принятия решения Конкурсной комиссии, решение не принимается. Данный вопрос выносится на заседание общественного совета района и решение Конкурсной комиссии принимается с учетом рекомендации общественного совета.
Подписанный членами Конкурсной комиссии протокол об итогах конкурса в течение одного рабочего дня размещается на интернет ресурсах уполномоченных органов по земельным отношениям района (города областного значения) и не позднее трех рабочих дней направляется всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе и центральному уполномоченному органу для размещения на интернет-ресурсе.
14. Протокол об итогах конкурса должен содержать следующую информацию:
1) об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с мотивированным ответом причин их отклонения;
2) о победителе конкурса с указанием доводов, послуживших для определения его победителем.
15. Протокол об итогах конкурса является основанием для предоставления победителю конкурса права землепользования на земельный участок.
16. Правила организации и проведения конкурса утверждается центральным уполномоченным органом.
17. Срок подведения итогов конкурса не должен превышать трех рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
18. Протокол об итогах конкурса может быть обжалован участником конкурса в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Решение о предоставлении права землепользования на земельный участок принимается местным исполнительным органом района (города областного значения) не позднее трех рабочих дней после подписания протокола об итогах конкурса.
20. На основании решения местного исполнительного органа района (города областного значения) уполномоченный орган по земельным отношениям в течение трех рабочих дней со дня принятия решения готовит договор аренды земельного участка в соответствии с типовым договором аренды земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства и уведомляет победителя конкурса.
21. Победитель конкурса в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления обязан явится в уполномоченный орган по земельным отношениям для заключения договора аренды земельного участка или письменно уведомить его об отказе от заключения договора.
Если участник, признанный победителем конкурса, не подписывает договор аренды земельного участка в сроки, установленные настоящим пунктом, то местный исполнительный орган района (города областного значения) принимает решение о повторном проведении конкурса.
Принятое решение в течение трех рабочих дней направляется в Конкурсную комиссию.
22. По результатам заключенного договора аренды земельными проводится мониторинг за исполнением принятых обязательств победителя по использованию земель:
первые 5 лет аренды – ежегодный;
в последующие периоды – на орошаемой пашне каждые 3 года; на богарной пашне – каждые 5 лет.
23. Форма типового договора аренды земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, порядок организации и проведения мониторинга использования земель утверждается центральным уполномоченным органом.
24. Конкурс признается несостоявшейся в следующих случаях:
1) предоставления менее двух заявок;
2) если к участию в конкурсе допущено менее двух участников.
Решение о признании конкурса несостоявшейся оформляется протоколом Конкурсной комиссии и в течение пяти рабочих дней размещается на интернет ресурсе местного исполнительного органа района (города областного значения).
25. В случае признания конкурса несостоявщимся, местный исполнительный орган района (города областного значения) принимает решение о повторном проведении конкурса.
Принятое решение в течение трех рабочих дней направляется в Конкурсную комиссию.
Повторный конкурс проводится в порядке и сроки, предусмотренные настоящей статьей.»;
16) в статье 50:
в пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«4. Правительство Республики Казахстан на основании совместного предложения представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы устанавливает предельные (максимальные) размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения по видам сельскохозяйственных угодий в пределах республики и одного административного района (города), области которые могут находиться:»;
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
«на праве временного землепользования у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилированных лиц, без иностранного участия для ведения товарного сельскохозяйственного производства.»;
дополнить частью второй следующего содержания:
«Предоставление земельных участков для указанных целей в размерах, превышающих предельный (максимальный) размер в пределах республики не допускается.»;
17) в статье 51:
дополнить пунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1. Делимость земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом норм, предусмотренных в пункте 3-1 статьи 97 настоящего Кодекса.»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Делимость и неделимость земельного участка отражается в идентификационном документе.»;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Порядок и условия делимости земельного участка определяется центральным уполномоченным органом, за исключением раздела земельного участка приватизируемых государственных сельскохозяйственных организаций, предусмотренного статьей 103 настоящего Кодекса.»;
18) в статье 84:
пункт 2 дополнить подпунктами 4-1) и 4-2) следующего содержания:
«4-1) удовлетворения нужд населения в пастбищных угодьях для выпаса скота;
4-2) обеспечение потребности населения в земельных участках для индивидуального жилищного строительства, предусмотренных генеральным планом городов или комплексным планом развития территории.»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд, предоставленного в землепользование, если предоставленное право выкуплено у государства землепользователем, осуществляется с возмещением землепользователю оплаты за выкуп права землепользования, или предоставлением иного равнозначного земельного участка.
Возмещение убытков землепользователю при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд осуществляется в порядке, установленном законами.»;
19) в статье 92:
часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях если земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе крестьянского или фермерского хозяйства, не используется по назначению в течение двух вегетационных периодов с момента первоначального выявления факта неиспользования, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.»;
подпункт 3) пункта 4 изложить в следующей редакции:
«3) на пастбищах – отсутствие сельскохозяйственных животных, находящихся на праве собственности землепользователей для выпаса либо их наличие в количестве менее пятидесяти процентов от предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ, установленной уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса, и сенокошения в целях заготовки кормов;»;
20) Статью 94 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. Принудительно изъятый по решению суда по основаниям, указанным в статьях 92 и 93 настоящего Кодекса, земельный участок может быть выкуплен местными исполнительными органами у собственника под государственные нужды по его кадастровой (оценочной) стоимости до продажи его на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей.»;
21) статье 97:
пункт 3-1) изложить в следующей редакции:
«3-1. Не допускается раздел земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности или землепользовании, на участки, площади которых ниже минимальных размеров, установленных в соответствии с пунктом 5 статьи 50 настоящего Кодекса, за исключением земельных участков, расположенных в пригородных зонах городов республиканского и областного значения, столицы.
Не допускается раздел земельных участков сельскохозяйственного назначения на участки с целью, не связанной с ведением сельского хозяйства.
Раздел земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в пригородных зонах городов республиканского значения, столицы и областных центров запрещается.»;
пункт 3-2) дополнить частью второй следующего содержания:
«Не допускается изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства на цели для ведения личного подсобного хозяйства.»;
подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:
«2) в землепользование гражданам и юридическим лицам Республики Казахстан, без иностранного участия для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, товарного сельскохозяйственного производства, лесоразведения, научно-исследовательских, опытных и учебных целей, ведения подсобного сельского хозяйства, огородничества и животноводства.
Срок предоставления земельного участка на праве землепользования для указанных целей составляет не менее пяти лет, а для ведения крестьянского или фермерского хозяйства не менее десяти лет. Предоставление земельного участка на срок менее указанных в настоящем подпункте сроков допускается только с согласия заявителя, заинтересованного в его получении.
При предоставлении земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, срок предоставления земельного участка на праве землепользования определяется пропорционально объемом инвестиции в соответствии с бизнес – планом.»;
дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
«6-1. Решение о продлении срока землепользования для ведения товарного сельскохозяйственного производства принимается местным исполнительным органом по результатам мониторинга использования земель при участии представителей общественного совета, организаций и органа местного самоуправления.»;
22) в статье 109:
часть третью пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Целевое назначение земельных участков населенных пунктов устанавливается в соответствии с наименованием функциональных зон, предусмотренных пунктом 3 статьи 107 настоящего Кодекса и отражается в правоустанавливающих и идентификационных документах.»;
часть четвертую пункта 1 изложить в следующей редакции:
«В случае использования земельного участка в рамках одной функциональной зоны запрещается требовать изменение целевого назначения земельного участка.»;
пункт 2 дополнить частями четвертой, пятой и шестой следующего содержания:
«Предоставление пастбищных и сенокосных угодий, находящихся в пределах границы поселка, сельского населенного пункта, используемых в целях удовлетворения нужд населения для выпаса скота личного подворья и заготовки кормов в частную собственность или в землепользование не допускается.
Предоставление пастбищных и сенокосных угодий, непосредственно примыкающие к границам поселков и сельских населенных пунктов на расстоянии суточного прогона скота, в долгосрочное землепользование не допускается.
Размеры пастбищных и сенокосных угодий для выпаса скота населения, заготовки кормов устанавливаются совместными решениями местных представительных и исполнительных органов исходя из количества поголовья в личных подсобных хозяйствах (по видам) с учетом предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ, установленной уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса.»;
23) пункт 5 статьи 110 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Не допускается раздел земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в пригородных зонах городов республиканского и областного значения, столицы.»;
24) пункт 1 статьи 120 изложить в следующей редакции:
«1. Землями для нужд обороны и национальной безопасности признаются земельные участки, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, военных полигонов, военно-учебных заведений, учебных заведений специальных государственных органов и иных организаций Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, специальных государственных органов, их объектов и сооружений, выполняющих задачи в области обороны и национальной безопасности.
Предоставление земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности осуществляется по согласованию с центральными государственными органами указанных учреждений.»;
25) пункт 1 статьи 145 изложить в следующей редакции:
«1. Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляют центральный уполномоченный орган, уполномоченные органы по контролю за использованием и охраной земель, иные уполномоченные органы, районные (кроме районов в городах) исполнительные органы, местные исполнительные органы городов областного значения, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов в пределах их компетенции.»;
26) в статье 146:
часть первую пункта 2 исключить;
часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Главным государственным инспектором по использованию и охране земель Республики Казахстан является руководитель ведомства центрального уполномоченного органа.»;
27) в статье 147:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 147. Функции уполномоченных органов, районных (кроме районов в городах) исполнительных органов, местных исполнительных органов городов областного значения, акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель»;
пункт 1 дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) деятельностью местных исполнительных органов в части осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель.»;
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель организует и проводит государственный контроль за (кроме случаев, предусмотренных пунктами 2-1 и 2-2 настоящей статьи):»;
пункт 2 дополнить подпунктом 1-2) следующего содержания:
«1-2) законностью принятых решений местных исполнительных органов районов, городов областного значения, акимов города районного значения, поселка, села, сельских округов в области земельного законодательства Республики Казахстан;»;
дополнить пунктом 2-2 следующего содержания:
«2-2. Районные (кроме районов в городах) исполнительные органы, местные исполнительные органы городов областного значения организуют и проводят государственный контроль за использованием и охраной земель в отношении собственников земельного участка и землепользователей на землях сельскохозяйственного назначения.».
2. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-І, 18-II, ст. 92; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6; № 7, ст. 33; № 8, ст. 44, 45; № 9, ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; № 14, ст. 71; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79; № 19-І, ст. 101; № 19-II, ст. 102, 103, 105; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115; № 21-І, ст. 124, 125; № 21-II, ст. 130; № 21-III, ст. 137; № 22-І, ст. 140, 141, 143; № 22-II, ст. 144, 145, 148; № 22-III, ст. 149; № 22-V, ст. 152, 156, 158; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; № 23-І, ст. 166, 169; № 23-II, ст. 172; 2016 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 9; № 6, ст. 45; № 7-І, ст. 49, 50; № 7-II, ст. 53, 57; № 8-І, ст. 62, 65; № 8-II, ст. 66, 67, 68, 70, 72):
1) часть вторую пункта 1 статьи 710 изложить в следующей редакции:
«1. Уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 136 (в части правонарушений, совершенных за пределами границы поселка, села, сельского населенного пункта), 137 (подпунктом 2) части первой), 138 (частью первой), 337, 338, 339 (в части правонарушений, совершенных за пределами границы поселка, села, сельского населенного пункта), 340 настоящего Кодекса.»;
2) дополнить статьей 723-1 следующего содержания:
«Статья 723-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере земельных отношений по использованию и охране земель
1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение уполномоченным органом по контролю за использованием и охраной земель местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, районные (кроме районов в городах) исполнительные органы и местные исполнительные органы города областного значения акимов города районного значения, поселка, села, сельских округов требований, возложенных на них законодательством Республики Казахстан, влечет штраф на должностных лиц в размере двадцати месячных расчетных показателей.
2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф на должностных лиц в размере сорока месячных расчетных показателей.»;
3) в статье 729:
дополнить пунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1. Районные (кроме районов в городах) исполнительные органы и местные исполнительные органы города областного значения рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренной статьей 338 настоящего Кодекса.»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе аким области, города республиканского значения и столицы, района (кроме районов в городах), города областного значения и его заместители.».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.


Президент
Республики Казахстан

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Государственные символы

gossimvoli

Послания Президента

nazarbaev

Блог руководителя

Полезные ссылки

akorda rusadilet2egov16expo18zeleconom09oblsite akimtilportalsoylerimbaeva Ашимов hasangaliev

Контакты

+7(7142) 56-88-86
Телефон доверия
+7(7142) 56-89-02
 

ул.Шайсұлтана Шаяхметова 88
110000 г.Костанай, Казахстан
 

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.